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厦门自贸片区:产业发展向“新”而行 新质生产力春潮涌现
 来源: 日期:2024-4-30 10:23:21 

发展新质生产力,既是高质量发展的新时代命题,也是自贸试验区全面深化改革、创新发展的必答课题。当前,作为“头雁群”之一的厦门自贸片区聚焦新质生产力,以重点平台为抓手培育新经济新动能,着力构建具有自贸特色的现代化产业体系,为厦门打造新发展格局节点城市带来新优势、新活力。

建产业平台

新质生产力涌现

“今年的维修订单都已排满。一季度我们的销售工时数同比增长11.6%,全年营收有望再上一个台阶。”厦门太古飞机工程有限公司关务经理孙立告诉记者。

作为国内重要的“一站式”航空维修基地,今年以来厦门航空维修产业蓬勃发展。今年一季度,厦门海关累计监管厦门市进出境维修飞机106架次,持续稳居全国首位;厦门市监管保税仓库航材入出库93.27亿元,同比增长56.44%。

目前,厦门已形成以飞机结构大修为龙头,以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的“一站式”航空维修产业格局,涵盖了行业最高等级的维修业务,商业类型及进出口模式齐全,业务代表性突出,在全国乃至亚太地区居于领先地位。

为促进航空维修业务的持续、稳固、高质量发展,厦门自贸片区管委会联合市财政局、湖里区等出台各类扶持办法,提供扶持基金、“一企一策”等帮助太古发动机等企业投资发展,提高中国商飞ARJ21、波音777等飞机发动机的维修能力。同时,厦门自贸片区管委会规划建设了厦门航空产业园,拓展打造融资租赁平台,片区初步形成区域性的融资租赁产业集聚区,飞机融资租赁规模位居全国第四,其中老旧飞机租赁与处置规模居全国首位。截至今年一季度,片区累计飞机、船舶等各类特色融资租赁资产余额约1250亿元。

发挥“自贸+创新+”优势,坚持制度创新与功能培育相结合,厦门自贸片区管委会大力推进航空维修、融资租赁、进口酒、集成电路、跨境电商等15个重点平台建设,建成了国内重要的全球一站式航空维修基地,成为全国第四大飞机融资租赁和第一大二手飞机融资租赁集聚区,成为全国第二大进口酒口岸、全国最大燕窝深加工基地、全国最大龙虾进口口岸,重点平台成为助推厦门高质量发展的强劲引擎。

如何发展新质生产力,在厦门自贸片区走访产业发展情况,其重点平台建设体现得最为直观。

3000万、1.5亿、1.8亿、2亿,这是2020年以来,厦门芯一代集成电路有限公司四年来漂亮的一组成长数字。该公司总经理陈利表示,“厦门自贸片区管委会对企业的服务很周到、贴心。除了‘真金白银’的扶持之外,还有税费等各种政策解读和落实,支持人才引进,提供实验场地,引导企业合规经营,为公司迅速打开市场奠定了良好的基础”。

厦门自贸片区管委会为片区内集成电路发展蓄足了“芯”动力。近年来,厦门自贸片区管委会充分发挥自由贸易试验区制度创新和“双自联动”优势,按照“平台+产业”模式,打造集成电路平台,构建了集成电路全产业生态链公共服务体系,在全国首创集成电路保税监管模式和集成电路产业测试服务平台,建立了集成电路产业人才的精准评价标准,成立知识产权维权工作站,大力开展对台合作交流,吸引台湾高校和科研院所研发人员到厦工作或创业。

目前,集成电路平台推动高崎园区成为厦门市集成电路产业三大聚集区之一,着力打造具有引领力、创新力的国家“芯火”双创基地核心区、海峡两岸集成电路产业合作试验区重要园区和“双自联动”示范园,培育了亿芯源、芯一代、钧科电子、中科飞龙等一批优质企业。截至2023年年底,平台入驻“专精特新”企业10家、国家级科技小巨人2家、上市后备企业3家、国家级高新技术企业28家,企业超200家,助力厦门市集成电路产业高质量发展。

产业发展创新,离不开片区内的产业基金平台。厦门自贸片区经过近9年的耕耘,在金融创新领域硕果累累,共有财税类创新超过147项,其中私募基金平台蓬勃发展,聚集优势凸显。截至2023年12月末,厦门自贸片区已吸引经中基协备案的管理人145家,约占全市总规模(339家)的43%。经中基协备案基金406只,认缴总规模1489.11亿元,占全市总规模(4872.71亿元)的31%。

为进一步发挥产业引导基金作用,推动厦门市产业强链补链,3月28日,厦门自贸片区管委会发布全国首只上市公司CVC(企业风险投资)母基金“自贸领航上市公司CVC母基金”,目标规模100亿元,首期规模10亿元;全省首只S母基金(二手份额交易)“自贸领航S母基金”,目标规模20亿元,首期规模5亿元。片区管委会负责人告诉记者,上述两只基金与厦门自贸片区产业引导基金功能互补,构建“一体两翼”母基金体系,完善厦门私募基金生态圈,助力厦门打造新发展格局节点城市。

口岸高效率

打造国际枢纽节点

以港立市,因港而兴。发展新质生产力,厦门自贸委循序渐进,久久为功。为推进商贸物流传统产业向现代化产业体系转型升级,厦门市随着自由贸易试验区的建设而不断补齐高端航运服务业等方面的短板,强化枢纽功能,推动航运数字化、智能化、绿色化转型,进一步提升了航运资源的全球配置能力,为厦门国际航运中心建设打开了更广阔的发展空间。

4月16日,6条“丝路海运”命名航线在2024“丝路海运”年会上发布,其中3条为厦门港始发或挂靠厦门港航线。至此,“丝路海运”命名航线达122条,通达全球46个国家和地区的135座港口,其中厦门港共开行61条“丝路海运”命名航线(含1条散货航线),每年都接待命名航线船舶超1万艘次,保障千万标箱全球货物高效率畅通流转,厦门国际航运中心规模效应进一步凸显。

作为中国首个以及规模最大的以航运为主题的“一带一路”国际综合物流服务品牌和平台,“丝路海运”合作新模式正是从厦门自贸片区这片热土发展壮大走向全球的,聚集了港口、航运、物流、贸易、金融和信息等要素,连接四海,通达五洲,并进一步促进形成了“海丝”与“陆丝”在厦门高效衔接。

“中欧(厦门)班列打造了一条从厦门连接亚欧大陆的国际物流新通道,是全国首条由自贸试验区始发和首条加入中欧‘安智贸’项目的国际班列线路,代表着厦门更全面融入共建‘一带一路’倡议。”厦门国际班列有限公司业务经理陈鹭超告诉记者,如今,中欧(厦门)班列通达12个国家30多个城市,货物种类覆盖电子、机械、日用品、生物医药、新能源汽车等,细分产品上千种。载货量大、运输时效快、周期稳定,为企业节约了运输成本,深受市场追捧。

厦门自贸片区成立的9年,也是中欧(厦门)班列开行的近9年。目前,厦门中欧班列已稳定开行厦门—欧洲、厦门—中亚、厦门—俄罗斯三条国际货运干线,并通过拓展海铁联运模式,彰显了自贸片区对台特色,辐射范围涵盖东盟、日韩、中国香港和台湾等国家和地区。2023年,厦门自贸片区“航空货运电子信息化”入选国务院发布的面向全国复制推广的第七批自贸试验区改革试点经验。厦门“跨境电商+中欧班列+丝路海运”新模式入选国务院服务贸易发展部际联席会议办公室全面深化服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”。

如果说抓住融入“一带一路”发展机遇,积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展是厦门自贸片区巩固和提升厦门口岸航运与贸易的有效手段,那么清关快、效率高、提升国际金融服务和打造稳定的营商环境,以及不断健全的法律服务体系等,这些加快转型升级、形成更高水平的新质生产力正是近年来厦门自贸片区管委会全力突破贸易发展新动能的重要工作。

其中,近年来厦门自贸片区管委会加快建设海丝中央法务区自贸先行区,发挥国际商贸、海商海事、知识产权、金融等产业集聚资源优势,全方位、全链条打造现代法律服务生态圈。如今,片区已集聚各类相关机构和企业150余家,正逐渐成为“一带一路”上的国际商法融合“大本营”。厦门国际贸易竞争力在“硬实力”向“软要素”转型的过程中不断提升。

服务重创新

深化自贸新发展

厦门自贸片区管委会在“稳”与“进”中不断寻求服务新突破,为发展新质生产力创造良好的营商环境。

作为提升贸易便利化水平的重要试点项目之一,厦门自贸片区“单一窗口”在2018年被商务部评为全国自贸试验区八个最佳实践案例之一,并在全国复制推广,数字化一站式公共服务成为厦门自贸片区挂牌以来最大亮点之一。

如今,厦门自贸片区“单一窗口”全国首创,已从1.0版到3.0版。在商务部的大力支持下,厦门加入亚太示范电子口岸网络(APMEN),成为国内两个成员口岸之一。服务模式不断创新,“单一窗口+N”创新服务模式逐渐成熟。“单一窗口+航空物流”模式、“单一窗口+金融服务”“单一窗口+口岸物流”和“单一窗口+航空物流”模式……厦门自贸片区“单一窗口”先后有28项先行先试改革成果被广泛应用并推广,深入拓展了国际贸易与合作。截至目前,厦门自贸片区累计推出创新举措558项,全国首创142项,已有31项改革试点经验被全国复制推广。

“我们的人员从原来全国甚至全世界‘各港口跑’到现在‘屏幕前坐’就能办理。依托‘单一窗口’,今年厦门数字口岸平台上线,贸易便利化水平再次提升,以集团旗下的汉连物流来说,大概能节省下20%的成本,效率提升近50%。”总部位于厦门的汉连集团是一家供应链服务的专业物流公司,该集团总裁陈毅通对厦门自贸片区“单一窗口”给企业带来的成效深有体会。

努力打造高水平国际化政务服务体系,厦门自贸片区管委会为贸易、投资和人才聚集等提供了更多服务平台保障。在打造市场化、法治化、国际化营商环境上示范先行,厦门口岸环境排名全国前列,国家口岸管理办公室多次推介厦门跨境贸易便利化经验做法,连续五年获评十大海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评四星级。

2018年8月,厦门自贸片区管委会率先在全国开展离岸贸易业务。2021年6月,厦门获评国家外汇管理局新型离岸国际贸易试点城市,成为全国五个试点地区之一。2018年8月至2024年3月,厦门新型离岸国际贸易业务量累计达635.55亿美元,其中2024年第一季度50.34亿美元,同比增长47.15%。同样是2018年,厦门自贸片区入选全国供应链创新与应用试点城市,是省内唯一入选的城市。

在探索两岸融合发展新路上,厦门自贸片区管委会成立了台商发展服务中心,为台胞台企提供两岸行业标准采信、涉台法律服务、对台政策咨询等七大类服务;率先建成两家国家级“海峡两岸青年创业基地”,基地内累计引进台企383家,入驻台青140人。(来源:国际商报 吴广宁 / 周 莹)

 

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