广阔征程看开局，中流击水看起势。初夏的宿迁经济技术开发区大地上，一个个特色产业集群加速聚集，高端化、智能化、绿色化融入其中；一处处项目现场机械轰鸣，城市建设火热推进……从目之所及到身之所感，这片热土正以昂扬的姿态和火热的激情，不断刷新着经济社会高质量发展的新高度。
近年来，宿迁经开区在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在江苏“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命和宿迁“全省争一流、全国争进位”目标追求中找准突破口，把高质量发展的思路融入产业集聚、产城融合、改革创新的发展轨道，一系列提纲挈领、纲举目张的发展思路得以明确，一系列立柱架梁、夯基垒台的重大工作渐次推进。在产业蓬勃发展中、在城市沧桑变化里，一座宜居宜业的“南部新城”成为宿迁城市发展的活力引擎。
挺起工业“硬脊梁” 迈向发展新高地
制造业当家，产业集聚就是“家”的“四梁八柱”。近年来，宿迁经开区坚持“招商为要、项目为王”理念不动摇，努力在激烈的市场竞争中“抢”商“夺”资，一批十亿级、百亿级大项目先后落地，逐步构建起以光伏新能源、食品饮料、智能家电和新型电子信息为重点的特色产业集群，以绿色、集聚、创新的发展态势激活区域经济一池春水。
走进天合光能（宿迁）科技有限公司生产车间，随着自动生产线满负荷运行，机器人手臂不停挥舞，一套套业内技术领先的太阳能光伏组件产品经过自动玻璃上料、高速智能串焊等工序生产下线。
时针拨回到2018年5月，第一家百亿级晶硅光伏企业天合光能（宿迁）科技有限公司落户宿迁经开区，计划投资115亿元，主要生产太阳能光伏组件、光伏电池等。受益于宿迁经开区良好的营商环境和金牌帮办服务，企业持续增加投资，天合光能位于宿迁经开区的项目成为该企业在全球最大的单体光伏生产基地。
2018年，天合光能“落子”宿迁，称得上是宿迁经开区晶硅光伏产业发展的“元年”。之后，龙恒新能源、润信光电、阿特斯光伏、中启江苏太阳能等一批行业龙头领军企业纷纷落户，经开区晶硅光伏产业实现从无到有、从有到大、从大到强，链条不断延伸，规模持续扩大，内循环逐渐形成，呈现出产业生态完善、企业集聚、技术水平领先、资源丰富等特点，成为江苏乃至全国光伏新能源产业版图中快速崛起的重要力量。
一批又一批重大产业项目的落户并非机缘巧合，而是宿迁经开区大手笔规划、高起点定位、全方位推进，集中力量抓好招商引资和项目建设的必然结果。在招大引强的过程中，宿迁经开区在招引项目优质化、招引措施多样化、机制队伍专业化、服务保障系统化上再发力，紧紧围绕“3+1”特色产业体系，绘制产业链全景图、产业区域布局图、招商政策图、招商作战图和动态进度图等，集中招引一批产业链龙头企业和关键环节项目，推动产业“聚木成林”。推行领导干部顶格倾听、顶格协调、顶格推进机制，将8个招商局重组为4个招商局，优化调整16个招商协作组，迭代升级重大专项工作赛马比拼办法，以招商引资论英雄，以项目建设论成败，持续掀起“全域招商、全员招商、全年招商”的热潮。
产业招商不仅要招得来，更要落得下、发展好。为进一步推动招引项目落地，宿迁经开区对重点项目建立顶格对接、项目调度、一对一专员跟踪联系等工作机制，形成区级领导牵头抓、部门单位协同抓、相关责任人具体抓的工作格局，为企业提供从落地、建设、投产到发展的“全生命周期扶持”。同时，按照“资源要素跟着项目走”的工作导向，定期召开项目集中调度推进会，排定要素保障工作计划，深入研究解决企业落地痛点、堵点、难点，推动项目建设更好“动”起来、更快“跑”起来。
一切围绕项目转，一切围绕项目干。在宿迁经开区这片奋进的热土上，“增效”“提质”成为项目建设的关键词，既有科技赋新能，也有项目拼速度，一个个快速推进的重大项目激战正酣；既有滋养“老树发新芽”，又有浇灌“新树长强枝”，越来越多的企业正在努力诠释着 “新旧动能转换”的应有之义。
一手抓招大引强，一手抓培大育强，宿迁经开区坚持传统产业升级与新兴产业培育相结合，围绕推进制造业转型升级，加强分类指导和梯度培育，加速实施新一轮技术改造、创新研发、工业设计、“互联网+”提升等具体举措，重点推进转型升级一批、重组改造一批、收回盘活一批。加快探索“党建+产业”新模式，通过以有带无、以大带小、以强带弱，构建全覆盖组织体系、全周期服务体系、全方位联动体系、全要素保障体系，经开区内大中小企业敢闯敢干蔚然成风。
没有什么比高端产业聚链成势更能传递发展的信心，没有什么比项目接踵落地更能激荡发展的动力。现在的宿迁经开区，重大项目发展的蓬勃力量喷涌而出，支柱产业壮大、新兴产业集聚、城市能级提升，工业经济实现更高质量的发展。
深化改革开新局 度势求变育新机
企业名录从薄到厚的过程，也浓缩诠释着宿迁经开区的发展创新史。作为宿迁开放发展的“桥头堡”，如何让经营主体更具活力？如何进一步优化营商环境？如何打造对外开放新优势？宿迁经开区给出的答案是：吃改革饭、走开放路，深层次全方位推进体制改革，除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门，加快构建改革开放新格局。
在宿迁市科技企业孵化园项目现场，机械轰鸣、塔吊林立，数百名建设者干劲十足，确保项目建设稳步推进。宿迁市科技企业孵化园是宿迁经开区实施“三大载体”建设的重点项目之一，打造为创业者和创业创新活动提供全链条要素支撑和服务的孵化创业园。
“目前，一批创新型企业正陆续入驻。”宿迁市科技企业孵化园相关负责人王波表示，园区将力争用5年时间引进培育科技型企业100户，成为宿迁经开区绿色经济发展的新增长极。
抓创新就是抓发展。宿迁经开区坚持从深化科技体制改革入手，加强顶层设计和规划，优化科研资源配置，完善科研管理机制，推动企业科技创新发生整体性、格局性的深刻变化，营造出“万类创新竞自由”的良好生态。2022年以来，宿迁经开区围绕“三年全国进百强”的目标定位，全面加快科技创新产业园、科技企业孵化园、总部经济集聚区建设，全面深化国企改革、推进体制机制改革、加快产业发展扶持政策改革，对国有企业进行整合优化，分别开拓城市领域、产业领域和金融领域发展市场，国企中流砥柱作用加快显现，优化机构编制资源配置，以“能上能下”促干部“有为有位”，让人才与城市“双向奔赴”、产业和资源“无缝衔接”。
致力效率最高，宿迁经开区以“速度+温度+力度”蹄疾步稳推进“放管服”和商事制度等改革，积极探索“容缺机制”，按照“靶心向下、重心下沉、有效承接”的原则，开展削权减证、流程再造、精准监管、规范用权等行动。其中，健全企业开办“一件事”集成服务体系，精塑“经开区速办”“经开区帮办”“经开区免费办”等服务品牌，加快推进政务服务由“物理集成”向全面融合转型升级,审批效率全省领先，“五证齐发”实现常态化，全方位助力工业项目快落地、早达产。推动政务服务“一张网”建设，构建审管联动和信息双向反馈机制，创新开展跨层级联合审查试点，让“群众来回跑”变为“部门协同办”，让“零散办”变为“集中办”，使政府监管效能最大化、企业群众负担最小化。
致力营商环境最清朗，宿迁经开区积极构建“亲”“清”政商关系，坚持“有求必应、无事不扰”的理念，打造升级版“店小二”服务模式，做到“企业办好围墙内的事、政府办好围墙外的事”；坚持从严监管、从优服务，设立营商环境监督员，保障企业合法权益，形成滋养企业发展和孕育创新创业的丰厚土壤，让各类经营主体放心投资、安心经营、专心创业。
从政策扶持、减税降费、简化流程，到完善配套、拎包入住，有力、到位的体制机制改革使宿迁经开区创新动力、创业活力倍增，整体工作效率明显提升，营商环境“高地”、政策服务“凹地”、干事创业“福地”效应更加凸显，有力推动招商引资、项目建设、产业集聚提质增效。
登高望远乘风而上，优势再造胜势可期。站在新的发展阶段，宿迁经开区敢为人先、奋发有为的进取姿态从未改变，实干笃行、奋楫争先的奔忙脚步从未停止。怀着争做全市高质量发展开路先锋的雄心壮志，宿迁经开区将区位优势转化为发展胜势，努力以一域发展的精彩答卷，为全市乃至全省高质量发展大局增光添彩。（来源：国际商报 洪剑儒）