拥有将近1.3亿人口的墨西哥，有着丰富的历史和生态多样性，也有着大量自然资源。作为全球十五大经济体之一和拉美地区的第二大经济体，墨西哥的经济受美国的影响直接而明显，结果有好有坏。过去30年来，墨西哥在增长、包容性和减贫上比体量相似的国家表现偏弱，1980年—2022年的平均经济增速仅略高于2%，这一期间美国经济结构的调整优化对墨西哥的经济发展空间产生了明显的压制效应，墨西哥在承接对环境影响较大的产业，同时获得的价值增量有限。2023年，墨西哥连续第2年实现了3%以上的GDP增长，同时官方公布的贫困率从2020年的43.9%降至2022年的36.3%，880万墨西哥人实现脱贫。不过，根据世界银行的分析，墨西哥要在中期实现可持续经济增长和减贫加速目标，还需要努力解决经济社会发展的结构性限制，包括但不限于获得金融资源的能力、安全问题，非正规经济的监管负担和基础设施瓶颈问题。

根据墨西哥国家统计和地理研究所（INEGI）的数据，一季度，墨西哥的GDP实现环比0.3%和同比1.9%的增长。按照这一速度，一季度墨西哥的经济比去年末有所加快，但增速刚刚超过去年增速的一半，经济增长并不理想。墨西哥5月的通货膨胀率为年化4.69%，依旧高于美国的通胀率，但比上月下降了0.19个百分点，与2023年5月的5.84%相比略有改善。其中，墨西哥核心价格指数按月上涨0.17个百分点，年化增长4.21%；非核心价格指数按月下降1.28个百分点，年化增长6.19%。按照墨西哥的通胀分类，5月的核心通胀中，商品价格上涨0.07%，服务价格上涨0.30%，服务是通胀的主要动力；非核心指数中，农产品价格环比上涨0.67%，能源和政府许可费用下降3.0%（主要是取暖季电价调整的结果）。

制造业是墨西哥经济的重要动力。按照INEGI的统计，墨西哥4月经济活动人口失业率为2.6%，就业较为充分。但是，劳动力是否从参与制造业中获益，是否能够支持墨西哥制造业的升级发展，似乎答案并不十分清晰而有利。2003年，墨西哥工业制成品出口的国产成分占比为39.2%，在2015年最高达到47.0%，但此后逐渐回落至2021年的45.2%。经过将近20年的时间，墨西哥仍然无法实现出口工业制成品一半增加值的本地生产，“两头在外”的加工贸易似乎仍是墨西哥参与全球价值链的主要方式之一。INEGI公布的工业活动月度指标（IMAI）数据显示，4月的工业活动比上月下降了0.5%。季节性因素调整后，墨西哥4月的用电量下降了1.5%，采矿业下降了0.3%，建筑业增长了1.8%。而季节性因素调整后的墨西哥4月工业活动实际增长了0.6%，其中用电量增长2.1%，制造业下降了2.1%和采矿业下降了5.1%。相对而言，经过季节性因素调整后的数据更适于进行年度内不同季度间的比较，墨西哥的制造业数据看起来并不太乐观。在作出承诺与美国升级自由贸易协定后，墨西哥虽然获得了美国的232钢铝关税豁免，但包括汽车行业最低工资和合规要求等制造成本被迫提升，工业制成品的国际竞争力受到明显损害。

汽车制造业是北美三国在签署自贸协定后发展最为成功的行业，关税减免大幅促进了汽车制造企业通过在墨西哥设厂生产、装配并销售给美国消费者的进程。然而，从行业数据来看，墨西哥汽车制造业似乎面临不小挑战。2024年5月，墨西哥的重型汽车零售量为4242辆，批发量为3462辆，分别比去年同月减少了8.2%和28.7%。这种变化显示出墨西哥大型工程项目和单位质量较大的工业制成品需求出现明显走软，相关供应链上下游受到连带影响。1-5月，墨西哥的汽车产量同比下降了15.0%，全国生产的79900辆汽车中，76764辆为火车，占比高达96.1%。同期，墨西哥生产的乘用车只有3136辆，占比仅为3.9%。1-5月，墨西哥共出口车辆63404辆，占其生产车辆的近八成（79.4%）。其中，美国是主要市场，份额达到96.4%，美国市场的变化对墨西哥的影响巨大。在美国市场疲软、美联储以打压通胀为目标维持联邦基准利率历史高点的情况下，美国企业的商业决策短期化，经济外溢影响凸显，墨西哥1-5月重型汽车出口比2023年同期下降了15.8%。

墨西哥作为拉美国家中与美国最为邻近的国家，长年以来都是拉美希望入境美国移民的重要途经国。即便拜登政府并未拆除特朗普时期修建的边境隔离墙，相关非法移民问题不仅久未解决，而且时常成为美国两党指责对方的藉口。社会问题经济化，美国通过包括威胁加税等方式，迫使墨西哥采取更多措施阻止移民接近美墨边界，事实上也增加了墨西哥境内来自其他拉美国家的移民，不利于墨西哥劳动者群体的稳定和劳动者技能水平的提升，也在一定程度上增加了墨西哥营商环境的风险。

近年来，中国企业加快对墨西哥市场的开拓，包括工业园、生产线等系列投资增长迅速。尽管墨西哥的主要出口商仍是美国公司和墨西哥公司，但是中国企业快速增长的投资活动已经引起了美国的警觉和质疑，而未来采取针对性的措施并非不可能。美国共和党参议员汤姆·科顿和民主党参议员谢罗德·布朗提出了《制止墨西哥钢铁产品激增》的跨党派立法提议，旨在恢复根据特朗普时期232调查对墨西哥钢铁产品征收25%关税。虽然墨西哥执政党国家复兴运动的总统候选人克劳迪娅·辛鲍姆以领先第二名加尔韦斯近31%的压倒性优势赢得6月初的总统大选，成为墨西哥历史上第一任女性及犹太裔总统，但知易行难，摆在她面前的墨西哥经济社会可持续发展的难题并不易给出答案。（来源：国际商报 周密）