“营商环境只有更好，没有最好。”在首届中国国际进口博览会开幕式上，中国国家主席习近平的主旨演讲掷地有声。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平再次强调要“完善市场化、法治化、便利化的营商环境”。打造国际一流营商环境作为实现高水平开放的重要举措，受到党中央、国务院高度重视。

　　近日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在接受媒体采访时强调，中国将持续改善营商环境，外资企业在中国市场有很好的合作与发展机会和前景。

　　初见成效

　　“我们将持续改善营商环境，落实习近平主席在第二届‘一带一路’国际合作高峰论坛上的讲话精神。”王受文在接受媒体采访时强调，中国将加强法治政府、诚信政府建设，按照扩大开放的需要修改完善法律法规，在行政许可、市场监管等方面规范各级政府行为，清理废除妨碍公平竞争、扭曲市场的不合理规定、补贴和做法，公平对待所有企业和经营者，完善市场化、法治化、便利化的营商环境。

　　其实，中国优化营商环境的行动早已取得成效。世界银行最近一次发布的营商环境报告中，中国大陆营商环境排名跻身全球前50名，大幅跃升32位。无独有偶，德勤与中国美国商会最新发布的2019年《中国商务环境调查报告》也显示，将近80%的受访企业表示中国投资环境正在改善或保持不变。

　　在国外机构给予中国营商环境好评的同时，中国也在优化营商环境上不懈努力。从自由贸易试验区分五批向全国推广的171项改革试点经验到放管服改革，到减税降费等一系列政策的出台，到口岸营商环境优化，再到外商投资法重磅出台，中国优化环境的行动鼓点密集，成效显著。

　　“尽管外资可能会受到中美贸易摩擦的影响，但他们更看重的是中国的大市场以及营商环境。”中国社科院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义表示，近年来，中国加大力度致力于优化营商环境，在投资者最关注的知识产权保护、强制技术转让、扩大市场开放等领域，中国已取得长足进步并且仍在不断完善。

　　优化营商环境的“大行动”正在逐步化为吸引外资的“快增长”。商务部发布的统计数据显示，今年前4个月全国新设立外商投资企业13039家;实际使用外资3052.4亿元，同比增长6.4%。此外，高技术制造业实际使用外资334.1亿元，同比增长12.3%;高技术服务业实际使用外资524.8亿元，同比增长73.4%。

      长久之策

　　“优化营商环境并非稳外资的投机之举，更非应对贸易摩擦的权宜之计。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平在接受国际商报记者采访时强调，改善营商环境是供给侧结构性改革和培养经济新动能的重要举措。

　　赵晋平认为，目前，中国营商环境总体呈现不断改善的趋势，但与法治化、便利化、国际化的营商环境仍有较大差距，难以适应产业转型升级和新业态发展需要，制约着服务业和高端制造业等对营商环境要求更高的领域吸引外资。

　　当前，新一轮科技革命正在全球蓬勃发展，带动着产业结构和国际投资的变动，在产业转移和制造业回流的背后，各国对高技术制造业和高技术服务业的争夺也在发力。而在角逐的诸多因素中，营商环境发挥着特殊而重要的作用。

　　商务部研究院跨国公司研究中心主任、研究员何曼青表示，营商环境不仅指过去的优惠政策，它是一个综合性的指标，包括法律制度、行政效率、政府服务、竞争环境、贸易和投资便利化程度、生活便利度等软硬环境。因此，吸引高质量外资应当加强外商投资体制改革，提高“负面清单”含金量，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加强知识产权保护，吸引更多来自发达国家的投资。

　　“中国优化营商环境的关键何在?创造公平竞争的制度环境，这是优化营商环境要完成的重大任务，非常有现实性和迫切性。”中国海南改革发展研究院院长迟福林强调。

来源： 中国商务新闻网 　作者：吴力