日前，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，围绕挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费、增强服务消费动能、优化服务消费环境、强化政策保障六个方面提出20条具体举措。

在受访的业内人士看来，意见对促进服务消费作出了全面部署，将进一步释放服务消费潜力，在为服务消费创造更大发展空间的同时，也将为经济高质量发展提供有力支撑。

以服务消费为抓手

推动经济高质量发展

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受国际商报记者采访时表示，日前召开的中共中央政治局会议明确提出“要以提振消费为重点扩大国内需求”“把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费”，意见的出台是落实上述会议精神的重要举措。

“具体而言，意见既能优化和扩大服务供给，解决当前服务消费发展不充分、不平衡的问题，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求，又能以创新激发服务消费的内生动能，培育新增长点，释放消费潜力，为经济高质量发展提供有力支撑。”刘向东认为，促进服务消费高质量发展在满足消费升级和推动产业升级方面均发挥着重要作用。

“随着居民收入和生活水平的提升，服务消费已成为我国居民消费的重要组成部分。”商务部研究院流通与消费研究所副研究员姜照在接受国际商报记者采访时表示，意见明确了基础型消费、改善型消费、新型消费等重点消费的未来发展方向和工作任务，有利于进一步提升消费供给水平，扩大国内有效需求，推动经济高质量发展。

“当前我国服务消费的增长态势超过了实物消费，需求潜力较大。”星图金融研究院高级研究员付一夫在接受国际商报记者采访时亦表示，意见对基础型、改善型和新型服务消费的发展进行了全面系统规划，并提出了具体可行的措施，旨在激发居民消费热情，挖掘消费潜力并提升生活水平。此外，意见不仅迎合服务消费升级需求，还与低空经济等实现联动，有助于优化产业结构、推动经济全面复苏。

付一夫进一步谈到，与居民生活密切相关的养老、家政等基础型消费领域，当前尚存在供需不平衡和服务质量不高等短板，未来发展潜力巨大。对此，意见也进行了细致部署，以促进上述领域从供给侧进行升级。

谈及改善型消费，付一夫表示，随着居民收入和消费水平的提高，人们在满足基本生活需求后开始追求更高品质的生活，尤其在休闲娱乐、文旅、教育等领域对服务质量和消费体验提出更高要求，这也是消费提质的主要方向。

针对意见中提到的鼓励沉浸体验、剧本娱乐、房车露营、低空飞行等新业态发展，付一夫认为，这些新颖的消费场景深受年轻人喜爱，相关举措将更加有效地带动消费新业态的创新发展。

用好政策“金钥匙”

营造良好市场环境

真正用好政策这把“金钥匙”，还需要多个环节的配合。在刘向东看来，未来促进服务消费高质量发展，一方面要营造良好的市场环境，确保服务供给与需求的高水平动态匹配，既要在服务供给不充分的领域提升投入水平，也要抑制不合理的服务消费。另一方面要发挥公共服务供给的兜底支撑作用，尤其是发挥政府在公共服务提供上的主导作用，在完善公共服务的基础上，引导社会资本投向非公共服务领域，以满足人民群众日益增长的高品质服务需要。

“要出台放宽对文旅、医疗、教育培训等服务领域的管制或限制性措施，谨防出现‘准入不准营’‘一放就乱’的现象。”刘向东说道，同时要加大对服务提供者的教育力度和服务消费的监管力度，完善经营者的信用制度，引导诚信合规经营，打击虚假广告、网络欺诈、泄露信息等侵害消费者权益的行为，建立健全服务消费纠纷解决机制，营造安心放心的服务消费环境。

针对意见中有关举措的落实，姜照建议，有关地方可多举办一些特色促消费活动，鼓励直播电商等新业态发展，并引导企业加强自律，进一步改善消费环境，从而更好挖掘服务消费潜能。

姜照举例称，以抖音生活服务为例，在北京市及各区商务局的指导下，抖音生活服务开展点亮·夜京城、世界锅包肉大赛等特色促消费活动，利用短视频、直播带货、探店达人营销等方式，帮助餐饮、文化、旅游等商家拓宽销路，满足居民多样化服务需求，相关订单和销售额显著增加。同时，抖音生活服务启动暑期出行保障计划，提供入住保障、差额补足、无隐形消费等多重保障措施，严厉打击使用虚假素材的宣传行为，有助于营造放心的服务消费环境。（来源：国际商报 魏桥）