在进入2020新年伊始的1月15号，中美初步经贸合作协议签署了，但并没有给国人带来多大的喜悦，却又增添了不少疑虑和不确定性。这是由于美国的‘翻脸术’已经使得国人开始学会审时度势。

人们或许不会忘记在刚刚过去的2019年中美第十轮谈判一结束，川普便在5月6日发推特说，周五要对中国2000亿商品征收25%关税。5月9日，中方团队抵达美国贸易代表办公室，开始第十一轮中美经贸高级别磋商，但谈判的结果并没有改变美国加征关税的事实。5月10日中午12点01分，美国正式提高关税，中方表态将不得不采取必要反制措施。

因此，对于美方发起的贸易战，中国政府表明了态度：不愿打，但也不怕打，必要时不得不打。面对美国的软硬两手，中国也给出了答案：谈，大门敞开；打，奉陪到底。由此可见，中美经贸问题经历了由打到谈，由谈到打的常态化，并不会停止。我们必须认清并接受这个事实。

一、 当前世界经济环境的变化其实是世界经济主导力量的变化

但凡稍许了解一点历史的人都清楚，二战前的世界经济主导力量主要掌握在大英帝国和欧洲手中。在十八世纪和十九世纪初，英国就已开始在世界上大肆推行贸易自由政策，为资本主义自由经济腾飞提供了便利条件，甚至凭借炮舰的力量，实行海外扩张和贸易经济掠夺政策，使得众多的国家成了附庸国，又使得众多的岛屿成了英属列岛。

二战后，美国作为最大受益国，国力开始逐年上升，并为此建立了以国际货币基金组织、世界银行、关贸总协定为基础的经济体制，又以联合国为基础的政治体制和北约为基础的军事体制。在此后约70年左右时间里，美国以其所拥有的GDP总量、外汇储备、黄金储备、贸易第一的优势和美元地位而主导了整个世界经济发展。尽管随着1971年布雷顿森林体系的垮塌，美元和黄金脱钩，但美元仍然占据着世界货币的地位。

但是，随着全球一体化进程的发展，和数十年中国改革开放力度的加大，中国也成了受益国。在科技、航天、军事等领域均得到了空前的飞速发展，外汇储备最高达4万多亿美元，仅在海外近几年的投资规模额也超过了千亿美元。值得注意的是，由西方国家和美国主导的世界经济发展格局在这种境况开始发生了‘裂变’。 显而易见，中国的高速发展也悄然推动着世界经济格局发生了变化。

 二、‘一带一路’的策略已成为未来中国经济发展的最大支撑

回顾亦为展望。根据去年国家发改委公开资料显示，‘一带一路’倡议六年来，我国已经与137个国家、30个国际组织签署了197份‘一带一路’合作文件，对沿线国家非金融类投资，已超过了千亿美元。在过去的两年里尽管世界经济不容乐观，中美贸易摩擦不断，但全球进出口贸易总额仍达到了270万亿（39.4万亿美元），国内生产总值仍按6.6%的速度增长，达到90万亿，进出口贸易额突破30万亿创历史新高。在过去的2019年，国内规模以上工业企业实现营业收入105.78万亿，同比增长3.8%。而，仅在2018年度的中国化工行业总交易额就已达到了2.2万亿美元，同比增长42.5%，占全球化工交易额的39.6%。

由此可见，作为新兴市场和发展中国家总体对世界总体经济贡献率达到了83%。最为重要的变化就是中国经济的发展，中国的工业化进程和科技的发展，已经使得中国在近十年对整个世界的贡献都在30%左右。

三、 中美贸易战对世界所带来的政治经济影响将不可避免

如上所述，无论如何，新形势下的中美贸易战均会对两国和世界经济发展产生重大的影响。随着数十年的发展，中国已经成为世界上除美国之外的最大经济体。在过去的2019年，我们可以从全球科技研发所投入的资金数据中即可看出原由，美国以5810.3亿美元仍然保持全球第一，但占总投入的份额已由10年前的34%缩减到24.98%；而中国的研发投入持续强劲，以5192.2亿美元位列第二，其份额由10年前的12.5增至22.32%。继而引发了美国对我国科技、人才、技术引进的遏制更加变本加厉。对华为等为代表的民营企业和以中广核等为代表的国有企业均被列入美商务部制裁实体名单。

因此说，大国的崛起，必将引发大国的博弈。由此可见，由美国挑起的中美贸易战就不足为奇了。‘贸易战’是表象，从根本上说是‘金融’之战。美国推行的是‘美国优先’，而中国推行的是‘命运共同体’；美国主导的是‘单边贸易’，而中国倡导的是‘多边贸易’；美国推行的‘美元制’结算体系，而中国推行的是‘人民币国际化’项下的结算体系。由此，世界经济的格局就发生了不同变化。为了阻止这一变化，美国除对进口商品克以重税外，还不惜采取卑鄙和可耻的手段，相继出台了《2019年维吾尔人权法》《2019年台湾保证法》《2019年香港人权与民主法案》等粗暴干涉我国内政的法案。事实已经证明，之前的中美贸易战不仅使中美两国的经济增长低于预期，还将影响后续的发展。因为，中美两国的竞争和博弈将在今年进入深水区，必定会对两国乃至世界的政治、经济、科技产生巨大的影响。

四、 新形势下的机遇与挑战依然并存

中美两国的竞争是必然，而博弈更是历史所使然。当在2017年美国新一届政府拉开贸易战开始，就对两国的贸易和营商环境带来了一定影响。但从另外一个视角看，无论是降息、缩表等量化宽松政策，似乎并未影响到中美两国GDP总量增长。据IMF估计，2018年全球GDP总量达84.8万亿美元，美国的GDP为20.5万亿美元，占全世界GDP总量比重为24.16%；而中国的GDP规模达13.6万亿美元，占全球GDP比重为16.1%。中美两国经济总量占比超过全球的40%，是全球经济增长的主力，一旦中美经济发展受到较大的负面影响，当然要影响到全球经济，所以说，两国巨大的市场需求度是最大的公约数，也可被视为是机遇。  

我们清楚的知道，贸易战的延伸将涉及主权及外交等其它领域。虽然中国希望能在贸易战方面保持克制，不要全面升级。然而在事关国家主权和核心利益的领域，中美之间是不可能让步的。在新一轮的‘贸易战’中，形式将会更复杂，方法将会更奇特。当然，受影响最大的莫过于大宗商品交易。在三类大宗商品中，除了农副产品，中美贸易战对能源产品、基础原材料都是利空的。

就能源经济而言，原油的趋势将比较复杂。从短期来看，中美如果经济下滑将利空原油。而原油价格的变数在于委内瑞拉、伊朗以及利比亚的局势。原油是能源命脉，经济命脉。因此，大国之间的博弈将更为激烈、地缘政治风险、保护主义和主要经济体的摩擦将会加剧，这一切均成为当前世界石油市场供应和需求难以平衡和影响国际油价的诱因。

但机遇仍然存在，根据国家高端智库《2019年国内外油气行业发展报告》显示：预计到2020年，中国液化天然气进口量将达到940亿立方米，同比增长9.5%。而汽油出口量将达到2368亿立方米，同比增长35.39%。2019年，中国原油进口量首次突破5亿大关，成品油出口量首次突破5000万吨，原油和石油对外依存度双破70%。而今年，中国成品油出口总额将超过6500万吨。石油和天然气开采将增长1.8%，炼油总能力将升至8.6亿吨/年。而预期到2025年炼油能力将升至10.2亿吨/年，乙烯能力将突破5000万吨/年，双超美国而居世界第一。

石油化工行业已是世界经济依存度最高，国内经济发展不可缺失的能源经济的重要基础。因此，能源经济和中国巨大市场也成了中美两国坐下了谈判的粘合剂。虽然中美两国的贸易战越来越趋于激烈化，但应对措施也越来越娴熟，应对机制越来越完善，对诺大的市场需求和共同利益也使得双方的依存度更高。因此，这即为当前新形势下的机遇。   

 五、未来经济发展之路，元素市场已被‘科技创新’所替代

自2008年以来，世界经济按照经济周期表进入低谷，十年过去了仍未得到明显缓解，特别是到了2019年，全球主要经济增速降至10年来新低，传统经济增长模式和旧的生产工艺早已不适合新兴产业的发展。尤其对中国石化行业来讲，堪称是变革之年，这是由于供大于求的态势所造成。特别是在科技领先，实业夯实的新时代背景下，高端设备制造业、数字经济、区块链技术应用、洁净新能源和优胜劣汰的变革，已被越来越多的国家所认同，而‘科技创新’已成为全球共识，并成为了未来经济发展的新动力。

‘一带一路’的倡议和‘实现人类命运共同体’的方针提出六年来，已得到了世界上越来越多国家的积极响应和支持，这为中华民族‘两个一百年发展目标’和实现‘中国梦’夯实了基础。

近两年来，尽管美国挑起的贸易战摩擦不断，全球环境日趋复杂，但中国却仍然取得了超然的成果，可以说是硕果累累，达到了质的飞跃。无论是在科技、航天、生物科技和军事领域均取得了先进成果。这均为‘科技创新’的力量。自由贸易区‘自由港’的建设、‘进博会’的举行、‘博鳌亚洲论坛’的召开、‘中非合作论坛’和‘一带一路’元首峰会的举行，无不体现了中国更加开放的对外政策，同时又为中国创造取得了主场外交的胜利。

以上数据足以说明，无论国际形势如何复杂多变，但市场的不断需求，仍为石油化工五大板块（石油化工、基础化工、煤化工、医药化工、盐化工）上下游产业链提供了无限的发展空间。但‘去产能，提高附加值’‘不断创新’将成为未来产业发展的主旋律。当然，当前中国化工产业也面对诸多挑战，比如；环境治理、海洋塑料污染、化工产业园区建设、循环经济与排放等问题。

随着2020年新版外商投资法的实施，取消银行、券商、保险等等领域外商股比的限制（当然也涵盖制造业），我国开放的力度将会更大，但市场的竞争力度也会变大。但无论怎样，石化产业作为国民经济的支柱产业，将会加大创新发展的力度，为农业、信息、航天、国防等领域提供更加重要的保障。扩大与世界各国的合作，构建世界自由贸易生态圈，亦为新形势下最主要的特征，更是新举措下的必走之路。

 结束语

当前，我们正处在一个深度变革的时代，更加深刻的认识到金融、军事、科技支撑着国家各个领域的发展。进入新年所突发的肺炎疫情，并未打乱经济发展进程的步伐。尽管事发突然，但也考验了我们的党和政府在处理突发事件中所表现出来的及时和镇定。中国速度、中国效率、中国力量已为未来的经济发展典定了良好的基础，同时也讴歌了全国医务工作者和解放军医务工作者第一时间奔赴疫区治病救人的动人场面，更阐述了国人在突发事件中所表现出的凝聚力是如此的强大。由此而引发的结论就是，无论是‘疫情战’还是‘贸易战’，我们都有能力和信心打赢这场战争。审时度势应为我们应对世界的态度，而以国际视野对标世界，应为我们‘走出去’对接世界的根本。总之，未来的经济发展道路任重而道远。

(杨永新，国商联盟（北京）经济学研究院常务副院长)